Министерство экономического развития и торговли отказалось от разработки единого закона о внутренней торговле и решило урегулировать некоторые касающиеся этой сферы вопросы путем внесения поправок в отдельные законы. Законопроект Минэкономразвития планирует вынести на обсуждение в ближайшее время.
Документ предполагает расширение списка предпринимателей, которые не смогут работать на едином налоге. Этого права лишатся торговцы, которые ведут предпринимательскую деятельность в более чем 20 временных сооружениях, а также сдающие в аренду или субаренду более 70% своих временных сооружений. Эти нововведения не коснутся интернет-магазинов, таких как Укрсервис, торгующий инструментами и садовой техникой.
«Эти поправки в первую очередь затронут собственников крупных сетей киосков», — отметил в комментарии генеральный директор Союза малых, средних и приватизированных предприятий Украины Вячеслав Быковец. Весьма вероятно, полагает он, что после вступления в силу этих нововведений владельцы, чьи сети превышают установленные нормативы, будут вынуждены дробить свой бизнес, перерегистрируя «лишние» ларьки на своих партнеров или родственников, чтобы избежать штрафных санкций.
Штрафы возрастут
Инициатива правительства коснется и ресторанного бизнеса. Если сейчас за нарушение правил торговли и общественного питания предусмотрен штраф от 1 до 10 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (размер не облагаемого налогом минимума доходов граждан равен 17 грн), то в случае вступления в силу разработанных Минэкономразвития поправок размер штрафных санкций составит от 5 до 20 не облагаемых налогом минимумов, а при повторном нарушении — от 10 до 35.
Будут также пересмотрены действующие штрафы за торговлю с рук в неустановленных местах (улицах, площадях, скверах). Они возрастут с 6-15 до 20-30 не облагаемых налогом минимумов, при повторном привлечении к ответственности — до 25-50. К тому же для обоих случаев исчезнет понятие «конфискация товара». Вячеслав Быковец считает, что повышение штрафных санкций может оказаться эффективным способом борьбы со стихийной торговлей на улицах городов.
Алкоголь и табак в центре дискуссии
«В целом законопроект согласован с представителями бизнеса, Советом предпринимателей при Кабмине, Европейской бизнес ассоциацией, Американской торговой палатой и другими профильными ассоциациями», — отметил в комментарии глава секретариата Совета предпринимателей при Кабинете министров Андрей Забловский. По его словам, документ коснется деятельности более одного миллиона торговцев.
Единственная норма, подчеркнул собеседник издания, которая принципиально не устраивает бизнес, не была согласована с предпринимателями и появилась в документе с подачи Минэкономразвития, касается разрешения продавать пиво, алкогольные и слабоалкогольные напитки и табак только в специализированных магазинах или отделенных от других товаров помещениях с обустроенным местом расчета. Требования не распространяются на торговые точки площадью менее 100 кв. м, размещенные в населенных пунктах с численностью населения менее пяти тысяч жителей. Эта норма «перекочевала» в законопроект поправок о внутренней торговле из январской версии документа.
«С одной стороны, подобное новшество — это дополнительные расходы для бизнеса, связанные с перестройкой торговых помещений, с другой — так торгует весь цивилизованный мир», — говорит генеральный директор Украинской торговой ассоциации Игорь Кишко. Для того чтобы эта норма заработала, нужен переходный период. «Мы просили год, ведь большинство торговцев не продают алкоголь и табак в отдельных.помещениях, нужно время на приведение торговых площадей в соответствие с новыми правилами», — уточнил он.
Как пояснил Андрей Забловский, следующий этап прохождения законопроекта — публичное обсуждение, во время которого он параллельно будет согласовываться с другими ведомствами. Этот процесс может занять около месяца. «У документа, в отличие от предыдущих, есть все шансы оказаться более «проходным». Его можно считать компромиссным, поэтому этот проект закона не встретит сильного сопротивления со стороны бизнеса. Впрочем, некоторые его пункты могут не поддержать в министерствах», — допускает эксперт. К примеру, Министерство доходов и сборов может выступить против нормы об обязательной ежеквартальной подаче в органы местного самоуправления информации о выдаче или аннулировании торгового патента субъектам хозяйствования.